沪苏首个省级共建园区，如何打造长三角“飞地经济”示范区

推动长三角一体化发展，是习近平(xíjìnpíng)总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。6月初，2025年度长三角地区主要(zhǔyào)领导座谈会将在江苏(jiāngsū)南京召开。 过去一年，长三角(zhǎngsānjiǎo)一体化取得了哪些新成果？澎湃(pēngpài)新闻（www.thepaper.cn）走进长三角多地的(de)“一体化地标”，深入探访各地紧扣“一体化”和“高质量”两个(liǎnggè)关键词，推进长三角一体化发展的生动实践。 沪苏(sū)大丰产业联动集聚区。 盐城市委宣传部 供图 2024年6月，上海大都市圈的成员城市(chéngshì)由“1+8”扩容为“1+13”，江苏盐城赫然(hèrán)在列，顺利实现“入群”梦想。作为上海“飞地”的2.0版本，地处盐城大丰的沪苏首个省级合作共建园区(qū)——沪苏大丰产业联动集聚区将如何立足新起点(xīnqǐdiǎn)迎风生长、再攀高峰，备受关注(guānzhù)。 5月30日，在2025年度长三角地区主要领导座谈会召开前夕，澎湃新闻走进(zǒujìn)沪苏大丰产业(chǎnyè)联动集聚区了解到，为了更好(gènghǎo)地融入上海(shànghǎi)大都市圈，沪苏大丰产业联动集聚区将通过强化规划协同、完善基础设施、加强项目招引力度、科技创新协作等举措，努力建设成为长三角一体化的“飞地经济”示范区(shìfànqū)、北上海・临港生态智造城。 盐城与上海地缘相近、人缘相亲、经济相融。半个多(duō)世纪前，10万名知青从上海出发，落户盐城大丰建设农场，大丰上海农场这个上海市域外最大的“飞地”由此成为两座城市交融(jiāoróng)互动的桥梁。近年来，在上海的这块“飞地”上，又拔节(bájié)生长出沪苏两地首个(shǒugè)省级政府层面合作共建园区——沪苏大丰产业联动集聚(jíjù)区。 沪苏大丰产业联动集聚区(qū)由上海市政府和江苏省政府在2015年11月共同设立(shèlì)，规划面积33平方公里(píngfānggōnglǐ)，现有开发(kāifā)区域4平方公里，重点发展新能源、新基建、新农业三大产业及主导型新兴产业。集聚区已纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及上海、江苏实施方案，并被授予(shòuyǔ)“长三角共建省际产业合作示范园”。 澎湃新闻了解到，集聚区发展(fāzhǎn)态势日趋向好。“十四五”以来，工业开票销售年均增长(zēngzhǎng)43.4%，规上(guīshàng)工业产值年均增长108.5%，税收收入(shuìshōushōurù)年均增长30.1%，外贸进出口额年均增长36.1%。 此外(cǐwài)，集聚区坚持“去围墙、去边界”的(de)工作格局，积极谋求与当地发展的同频共振(gòngzhèn)。其中，落户集聚区的正泰新能盐城基地是由江苏、浙江、上海三省市合作在江苏投资的首个制造业项目，2021年(nián)(nián)2月建成投产，并于2023年完成零碳工厂认证。去年，该基地实现产值62亿元、开票销售92亿元，税收超0.95亿元。 今年3月下旬，上海市委副书记、市长(shìzhǎng)龚正(gōngzhèng)赴(fù)盐城调研上海域外农场，来到沪苏大丰产业联动集聚(jíjù)区。据上观新闻报道，龚正察看集聚区规划展示馆，听取园区总体情况介绍，并走进集聚区内(qūnèi)的盐城正泰新能源公司察看。他说，要探索创新合作机制，持续提升区域协作质效，联动周边区域，推进产业项目落地。 落户(luòhù)集聚区的正泰新能盐城基地。 澎湃新闻记者 邱海鸿 图 通过(tōngguò)“飞地”的紧密相连，盐城与上海的关系(guānxì)也越来越亲近。2018年，长三角一体化发展上升为国家战略。作为长三角中心区27个城市之一，盐城明确提出(míngquètíchū)“接轨大上海、融入长三角”。 目前，盐城已与上海长宁、徐汇、普陀等(děng)结为友好城区，与漕河泾开发区、嘉定工业区等合作成立11家共建园区，占上海对外合作园区的(de)三分之一，实现县域全覆盖。去年，上海大都市圈(dàdūshìquān)国土空间总体规划扩容，盐城成功跻身这个长三角最大(zuìdà)、阵容最豪华的都市圈。 如今的盐城，正积极抢抓长三角一体化(yītǐhuà)战略机遇，主动服务和融入上海大都市圈，并确立了新的城市定位——努力打造长三角产业发展新空间、保障(bǎozhàng)保供大基地(jīdì)、生态休闲大花园。 作为盐城(yánchéng)“飞地经济”发展的先行(xiānxíng)区，沪苏大丰产业联动集聚区面对新发展机遇，正着力推动园区实现新的跃升。 谈及具体路径，大丰区发改委(fāgǎiwěi)主任陈小龙向(xiàng)澎湃新闻介绍，首先，强化与大都市圈规划(guīhuà)协同，与上海大都市圈规划及相关专项规划相衔接，发挥规划对“飞地经济”发展的战略导向作用；其次，坚持(jiānchí)基础设施先行，强化双方的合作，共同(gòngtóng)完善集聚区的载体(zàitǐ)配套(pèitào)；再次，增强项目的支撑作用，与上海的重要板块共同协作，招引重大项目；第四，增强科创新动能，推动平台建设、项目招引持续发力，提升集聚区的科技创新活力。 澎湃(pēngpài)新闻记者 邱海鸿 (本文来自澎湃新闻，更多原创(yuánchuàng)资讯请下载“澎湃新闻”APP)